社评/提供行动指南　引领香港实现良政善治

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在“七一”重要讲话中，对新一届特区政府提出“四点希望”。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在“学习贯彻习主席重要讲话精神专题研讨会”致辞中，引导各界认识到“四点希望”具有鲜明的问题导向、目标导向和结果导向，为香港实现长治久安和长期繁荣稳定提供了行动指南。行政长官和特区政府是治理香港的“第一责任人”，要“务实有为，不负人民”，切切实实将“四点希望”落到实处，让香港居民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

　　习主席重要讲话通篇贯穿以人民为中心的发展思想，“四点希望”充分体现了习主席对香港的关心关爱，印证习主席和中央的心，和香港七百多万市民的心始终在一起。夏宝龙主任致辞强调“四个落到实处”，要求各界贯彻落实好习主席重要讲话精神。

　　第一，突出有为政府建设，把“着力提高治理水平”落到实处。香港曾长期奉行“小政府、大市场”的理念，相信市场“无形之手”可自动发挥调节作用。在一定的历史条件下，这也许是合适的做法，但时移势易，这套施政理念越来越不合时宜，越来越脱离现实，越来越不符合市民期待，甚至变成“碌碌无为”、“推卸责任”的代名词。香港社会这些年来累积了不少深层次矛盾和问题，这不是无缘无故的。习主席强调要“把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来”，这一重要论断对香港特区政府角色定位给出了明确定论，具有很强的现实针对性。香港要实现更大的发展，既需要高效的市场，也需要有为的政府；既需要“无形之手”调节，也需要“有形之手”介入。特区政府必须突破思想上的条条框框，切实转变治理理念，改进工作作风，强化基层基础，提高治理能力，努力建设一个有为政府。

　　第二，聚焦实现更好发展，把“不断增强发展动能”落到实处。发展是香港的立身之本，也是解决各种问题的金钥匙。习主席指出，香港地位特殊，条件优良，发展空间十分广阔。中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、“一带一路”高质量发展等国家发展战略；中央全力支持香港与世界各地展开更广泛、更紧密交流合作；中央全力支持香港积极稳妥推进改革，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。中央这“三个全力支持”，为香港增效赋能，香港未来须乘势而上，努力实现发展基础更牢固、动能更强劲、空间更广阔的目标，在新起点上实现新飞跃。特区政府要有短、中、长期的规划，切实用好用足中央支持政策。

　　第三，有力回应民众期盼，把“切实排解民生忧难”落到实处。习主席指出，当前，香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，盼望房子住得更宽敞一些、创业的机会更多一些、孩子的教育更好一些、年纪大了得到的照顾更好一些。民有所呼，我有所应。要务实有为，不负人民，把全社会的期望作为施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的举措，破难而进；要一步一个脚印、一件一件干起来，让市民有更多的获得感、幸福感、安全感。特区政府绝不能有“等、靠、要”心态，必须主动积极作为求实效，承担起管治香港的主体责任，切实回应“民之所呼”。

　　第四，团结凝聚各方力量，把“共同维护和谐稳定”落到实处。稳定是发展的前提，没有稳定，一切都无从谈起。经历过前些年的风波和动荡后，市民痛感香港不能乱也乱不起，要珍惜今日来之不易的稳定局面。香港是我们共同的家，建设美好家园是香港全社会的共同责任。大家都是“爱国者治港”的参与者、贡献者，也是获得者。特区政府不能只在小圈子中间打转，要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，构建最广泛的“一国两制”统一战线，在爱国爱港旗帜下画出最大同心圆，汇聚起“一国两制”实践行稳致远的磅礴力量。

　　习主席提出的“四点希望”，根植新时代“一国两制”实践，对香港实现良政善治具有重大的指引意义。新一届特区政府第一时间组织学习贯彻习主席重要讲话精神，提出了一些好的施政设想，赢得香港社会各界的好评。过去两个多星期以来，新班子展现出新作风、新面貌，为人们留下深刻印象，开了一个好头。但也要看到，香港要实现良政善治，还有一段较长的阶段，必须坚持不懈全力以赴解决深层次矛盾和问题。行政长官和特区政府是香港的“当家人”，各界希望新一届特区政府牢记习主席嘱托，抓住机遇、战胜挑战，团结带领各界共谱香港发展新篇章。

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