北京观察|设置“红绿灯”做好“加减法”

　　今年中央经济工作会议强调：“坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。”“以经济建设为中心”并非新提法，其是改革开放取得巨大成就的“兴国之要”。但此次会议着重突出这一点，绝非老生常谈。

　　纵向对比，最近几年的经济会议，除2018年曾提到“坚持以经济建设为中心”外，已有多年未涉及该表述。而今年强调的分量要重得多，意涵也更丰富。一是重申“基本路线”，继续确立为总遵循，不能动摇；二是强调聚精会神贯彻执行，不能心有旁骛、分散精力；三是在强调“质”的同时，也强调“量”。

　　中国经济进入中高速增长的新常态，更加注重提质增效。但一些地方和部门将此作为经济下滑的托辞。实际上，保持一定的规模与速度，是提升民生福祉、支撑大国地位的必需。中高速增长，需在质与量之间实现平衡，这非但不是降低经济工作的要求，而是提出更高挑战。

　　过去几年，为了提质增效，围绕保护生态环境、反垄断、节制资本、化解金融风险等重点，宏观调控在画红线、亮红灯、做减法方面作了大量工作，这是十分必要的。譬如针对一些企业疯狂盲目扩张“买买买”，房地产企业高杠杆、高周转，互联网平台野蛮生长，海南人工填海、祁连山违规开矿、秦岭占山违建等破坏生态案件等……大刀阔斧整顿，令风险隐患的短期集中释放，某种程度上影响经济增速。但如若不及时处置，从长远看必将对中国经济造成更大杀伤。

　　发展是第一要务。在做减法、亮红灯的同时，还必须注重做加法、开绿灯，为企业发展指明方向，护航保驾，在制度层面加强优质供给。若只偏重减法、红灯，造成企业束手缚脚、畏首畏尾，抑制活力、窒息创新、冷却市场，这就违背了清理整顿的初衷。

　　因此，今年经济会议重提“以经济建设为中心”，并提出要为资本设置“红绿灯”，既要依法有效监管，也要支持引导规范其健康有序发展，这为稳信心、稳增长提供了重要的保障与支持。

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